南方财经全媒体记者梁施婷 广州报道
8月18日，国务院发布关于《广东省国土空间规划（2021-2035年）》（下称《规划》）的批复，原则同意《规划》。
国土空间规划是广东省空间发展的指南和可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。据了解，广东省自2019年7月已经组织开展《规划》的编制工作，围绕构建“一核一带一区”区域发展格局，提出未来15年内广东省国土空间开发保护的总体格局和安排。
此次国务院批复明确，广东将构建支撑新发展格局的国土空间体系。广东将深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，推动陆海大通道建设，加强与港澳地区布局协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，打造国内国际双循环的战略支点。
其中，珠三角将建设成为世界一流城市群，打造具有全球竞争力的现代产业高地，保障实体经济发展空间，完善区域性公共服务体系，提升资源节约集约利用水平，改善城镇地区人居环境质量。广东将以珠三角港口集群为核心，发挥湾区引领带动作用，构建完善的海陆通道网络，打造陆海联动、双向开放的门户枢纽，发挥海洋作为高质量发展战略要地的作用。
此外，国务院的批复也提出，广东要筑牢南方丘陵山地带、海岸带等国家生态安全屏障，加强河湖水域空间管控，加大珠江流域岸线修复、生态整治力度，加强生物多样性保护，对珍稀海洋生物的“三场一通道”严格实施用途管制。
在系统优化国土空间开发保护格局方面，国务院批复表示，广东要发挥比较优势，优化主体功能定位，完善差别化支持政策。严格保护耕地和永久基本农田，确保良田粮用，优化南粤精细农业布局，保障区域粮食和重要农产品安全供给，促进城乡空间功能融合，建成一批特色鲜明、辐射带动能力强的乡村振兴示范带，为建设宜居宜业和美乡村提供“广东样板”。
对此，国务院在批复中明确了广东省有关农业、生态、城镇开发等方面的多项指标规模。
到2035年，广东省耕地保有量不低于2751万亩，其中永久基本农田保护面积不低于2523万亩；生态保护红线不低于5.07万平方千米，其中海洋生态保护红线不低于1.66万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；大陆自然岸线保有率不低于国家下达任务，其中2025年不低于36.4%；用水总量不超过国家下达任务，其中2025年不超过435亿立方米；除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。
接下来，广东将进一步组织完成地方各级国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划编制工作，加快形成统一的国土空间规划体系；强化对专项规划的指导和约束，对涉及空间利用的水利、交通、能源、农业、文物保护等专项规划，在国土空间规划“一张图”上做好统筹。此外，广东也将建立健全省市县国土空间规划委员会制度，发挥对国土空间规划编制实施管理的统筹协调作用。
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