几十年来最复杂背景下召开 达沃斯今年将关注什么?

  冰天雪地的瑞士东部小镇达沃斯,正因一场“年度之约”而热闹起来。

  当地时间1月15日至19日,世界经济论坛第54届年会将在这里举行。本届年会以“重建信任”为主题,将迎来全球120多个国家和地区的2800多名代表。

几十年来最复杂背景下召开 达沃斯今年将关注什么?

  中国国务院总理李强将出席年会开幕全会并发表特别致辞。他将是自习近平主席2017年出席达沃斯年会以来线下参会级别最高的中国官员。

  今年的年会有何特点?为什么说它恰逢“几十年来最复杂背景”?各位政要和商界精英又将如何为世界经济把脉开方?

  “重建信任”

  创立于1971年的世界经济论坛,素有“世界经济风向标”之称,是世界政要、企业界人士及社会团体负责人研讨世界经济问题最重要的非官方国际性机构之一。

  以往几乎每年冬季,各国“大咖”们都要云集论坛年会举办地瑞士达沃斯。在海拔1500米的阿尔卑斯山区,屋外的清冽空气和皑皑白雪,屋内的高端演讲和热烈讨论,编织出达沃斯最引人入胜的风景。

  “哪怕天寒路滑,参会的重要嘉宾们也毫不介意使用主办方提供的雪地靴和冰爪,每天多次通过严格的安检,从一个会议中心赶往另一个雅致大厅参加鸡尾酒会。”有评论写道,“在达沃斯年会的强大召集力下,全球协调有了更多可能。”

  今年达沃斯年会的主题定为“重建信任”,将围绕四个主要领域展开:在分裂的世界中实现安全与合作;为新时代创造增长和就业;作为经济社会驱动力的人工智能;气候、自然和能源的长期战略。

  在参会者方面,今年的阵容也可圈可点。

  重量级政治人物包括:中国国务院总理李强、法国总统马克龙等。其中,李强按照日程安排预计于当地时间16日发表特别致辞。而马克龙是今年唯一一位出席年会的七国集团领导人。

  美国方面,总统拜登将再次缺席。国务卿布林肯、国家安全事务助理沙利文、总统气候问题特使克里将参会。

  在全球视线被两场热战所牵动之际,乌克兰总统泽连斯基、以色列总统赫尔佐格的与会,以及他们释放的信号,势必将引发关注。

  全球南方国家也越来越成为达沃斯年会的座上宾。今年参会者名单显示,亚洲和拉美的参与度均有所上升。

  其中,越南总理范明政将出席会议,阿根廷新总统米莱也将迎来大型国际舞台上的首秀。有分析认为,达沃斯论坛创办之初属于“发达国家俱乐部”,但在新形势下不可能再忽略发展中国家和新兴经济体的声音。更多全球南方国家参会凸显国际政治格局多元化。

  在参会的商界大佬方面,OpenAI的首席执行官奥尔特曼或许是最令人瞩目的一位。过去一年,其公司旗下产品ChatGPT以及人事震荡都是舆论热议话题。很多人都渴望听到这位“ChatGPT之父”对人工智能发展前景的高见。

  仍有寒风

  谈及此次年会的背景,中国现代国际关系研究院原副院长傅梦孜认为,去年的达沃斯年会聚焦“在破碎的世界中加强合作”,虽然一年以来全球治理取得一些进展,但并不完全符合人们预期。

  从地缘政治领域看,除了乌克兰危机延宕之外,去年10月又新增加沙冲突,并且这场新冲突已将更多国家裹挟其中,外溢风险仍在上升。

  “在世界经济增长乏力背景下,地缘政治风险加剧、多地并发,将拖累世界经济复苏,带来更多不确定不稳定因素。”傅梦孜表示。

  世界经济论坛总裁博尔格·布伦德也在日前表示,此次年会在“几十年来最复杂的地缘政治和地缘经济背景下”举行。他主张“让合适的人聚在一起”,就中东、乌克兰和非洲战事举行高层外交会谈。

  从世界经济领域看,随着利率政策不断变化、债务水平不断上升,全球经济形势充满挑战。

  世界银行1月9日的《全球经济展望》报告预计,今年,全球经济增长将连续第三年放缓,从2023年的2.6%降至2024年的2.4%,这将使2020—2024年成为全球经济30年来增速最慢的五年。

  “去年,我们认为随着新冠疫情告一段落,本应出现全球要素流动、人为障碍解除等利好消息。但事实上,寒风凛冽的局面并未完全改变。”傅梦孜说。

  发达经济体中,被高利率高通胀、高负债夹击的美国经济能否实现“软着陆”备受关注。国际货币基金组织预测,2024年美国经济将放缓至1.5%。欧洲经济则受俄乌冲突等影响举步维艰。新兴市场和发展中经济体整体显现更强韧性,但各经济体分化明显。

  傅梦孜认为,出现上述情况,一是2008年金融危机后,全球经济高速增长的稳定态势被打破。目前仍处于世界经济整体下行的尾部阶段,并未随着疫情结束而迎来方向性拐点。二是疫情的伤害效应依然存在。三是地缘政治影响,除了两场战争,还包括大国博弈。一些国家推行“友岸外包”,扰乱全球供应链产业链。四是美国高利率政策造成不少国家和地区资本外流,拖累世界经济。

  “总而言之,全球经济发展态势不如预期,今年仍将比较艰难。”傅梦孜总结,“达沃斯论坛年会此时召开,任务比去年更紧迫。如果任由这种情况持续,将使世界经济处于危险境地。”

  直面堵点

  在议题方面,分析人士认为,各方会围绕年会确定的四个主要领域展开。不少议题直击世界经济的堵点和难点。

  傅梦孜说,第一,在分裂的世界中实现安全与合作,这一议题与去年论坛的主题一脉相承,表明达沃斯论坛日益意识到地缘冲突、大国博弈对世界经济的冲击,将消除政治分歧纳入经济论坛框架。

  “达沃斯论坛看到了一些损害全球经济的根源性问题。”傅梦孜说,“从这个意义上说,去年中美元首达成旧金山愿景,防止中美关系下滑,就是管控风险、推动全球合作的一个重要方面。今年达沃斯期间,各方希望为政治解决分歧、减少冲突负面影响寻找有效办法。”

  第二,为新时代创造增长和就业,这一议题的核心是增长。“缺乏增长,就业状况自然难以改善,甚至可能出现债务、社会问题等并发症。”傅梦孜说。

  当前,影响经济增长的障碍包括:债务危机、通货膨胀、利率高企、贸易不振等。傅梦孜认为,美国开启降息并产生作用还为时尚早,全球货币条件依然趋紧,发展中国家仍需采取审慎政策对冲负面溢出效应,并且各国应就宏观经济政策进行协调。至于债务问题,则需要国际社会共同协商,就展期等进行谈判,尤其发达国家应当履行义务,而不是把矛头指向中国。

  第三,人工智能的挑战也将是一个热议话题。越来越多人关注这一最具变革性的技术究竟“是福是祸”。

  傅梦孜说,全球进入数字经济时代,人工智能是该领域的一个重要方面,但有很多的不可测性。在稍早前达沃斯论坛发布的2024年度全球风险报告中,错误和虚假信息被列为最大的短期风险。今年又恰逢大选年,如果人工智能未被合理运用,很容易催生上述风险。

  舆论指出,本届论坛将讨论人工智能的监管环境,以及如何使它更安全高效地供企业和个人使用。

  第四,气候、自然和能源的长期战略。傅梦孜认为,近年来极端气象事件和自然灾害呈现多发频发趋势。气候变化问题与粮食问题、能源问题紧密相关,更关乎一些国家的生死存亡。这显示出非传统安全是相互交织、相互转化的,需要全球共同应对。

  中国声音

  傅梦孜认为,近年来中国多次应邀派出高级别代表团出席达沃斯年会,发出响亮的“中国声音”。

  2017年1月,习近平主席曾出席年会并发表被誉为“冬日暖阳”的重要演讲。2021年、2022年,习主席均在年会期间发表视频讲话,引发强烈反响。而此次,李强总理也将向世界传递重要信号。

  首先,中国经济韧性强、潜力大、活力足。

  韧性表现在,中国具有超大规模的市场,去年经济保持增长,是全球经济增长的重要引擎。

  潜力和活力表现在,中国数字经济规模超过50万亿元,占GDP比重提升至41.5%。这对于中国产业结构朝着世界经济前沿迈进,对于实现达沃斯论坛相关目标、推动全球增长都有积极意义。

  其次,中国坚持高质量发展,高水平对外开放。

  傅梦孜说,高质量发展是产业升级的自然趋势,高水平对外开放则表现在方方面面,包括中国举办进博会、宣布支持高质量共建“一带一路”的八项行动、正式申请加入《数字经济伙伴关系协定》、申请加入CPTPP等。中国还在加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场,更好促进国内和国际两个市场连通……

  以上两点,将对促进国际经贸发展和世界经济增长产生积极效应。“因此有理由相信,李强总理将要发表的特别致辞,会受到与会者的高度重视和关注。”

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